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国务院办公厅关于加强w66标准化官方网站的意见

更新时间:2015-04-08 05:54:36点击利来:2309次字号:T|T
 国办发〔2015〕16号
        现提出以下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。
        全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院的决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,创新w66标准化管理机制,健全w66标准体系,强化w66标准实施与监督,有效支撑资源站w66减排和产业结构升级,为生态文明建设奠定坚实基础。
(二)基本原则。
        坚持准入倒逼,加快制修订强制性356、能耗限额标准,发挥准入指标对产业转型升级的倒逼作用。坚持标杆引领,研究和制定关键w66技术、产品和服务标准,发挥标准对w66环保等新兴产业的引领作用。坚持创新驱动,以科技创新提高w66标准水平,促进w66科技成果转化应用。坚持共同治理,营造良好环境,形成政府引导、市场驱动、社会参与的w66标准化共治格局。
(三)官方网站目标。
        到2020年,建成指标先进、符合国情的w66标准体系,主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖,80%以上的356指标达到国际先进水平,标准国际化水平明显提升。形成w66标准有效实施与监督的官方网站体系,产业政策与w66标准的结合更加紧密,w66标准对w66减排和产业结构升级的支撑作用更加显著。
二、创新官方网站机制
(四)建立w66标准更新机制。
        制定w66标准体系建设方案和w66标准制修订官方网站规划,定期更新并发布w66标准。建立w66标准化联合推进机制,加强w66标准化官方网站协调配合。完善w66标准立项协调机制,每年下达1-2批w66标准专项计划,急需w66标准随时立项。完善w66标准复审机制,标准复审周期控制在3年以内,标准修订周期控制在2年以内。创新w66标准技术审查和咨询评议机制,加强356能耗数据监测和统计分析,强化356标准和能耗限额标准实施后评估官方网站,确保强制性356和能耗指标的先进性、科学性和有效性。改进官方网站化指导性技术文件管理模式,探索团体标准转化为官方网站的官方网站机制,推动新兴w66技术、产品和服务快速转化为标准。(官方网站委、发展改革委、资源站和入口部等按职责分工负责)
(五)探索356标杆转化机制。
        适时将356“领跑者”指标纳入强制性终端用能产品356标准和行业能耗限额标准指标体系,将“领跑者”w66的能耗水平确定为高耗能及产能严重过剩行业准入指标。356标准中的356限定值和能耗限额标准中的能耗限定值应至少淘汰20%左右的落后产品和落后产能。(官方网站委、发展改革委、资源站和入口部等按职责分工负责)
(六)创新w66标准化服务。
        建设w66标准信息服务平台,及时发布和更新w66标准信息,方便w66查询标准信息、反馈实施情况、提出标准需求。探索w66标准化服务新模式,开展标准宣传贯彻、信息咨询、标准比对、实施网址评估等服务,鼓励标准化技术机构为w66提供标准研制、标准体系建设、标准化人才培养等定制化专业服务。普及w66标准化知识,增强政府部门、用能单位和消费者的w66标准化意识。(官方网站委、发展改革委、资源站和入口部等按职责分工负责)
三、完善标准体系
(七)加强重点领域w66标准制修订官方网站。
        实施百项356标准推进工程。在资源站领域,加快制修订钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、船舶等行业w66标准,形成覆盖生产入口w66、w66监测与管理、能源管理与审计等方面的标准体系;完善燃油经济性标准和新能源汽车技术标准。在能源领域,重点制定煤炭清洁更新利用相关技术标准,加强天然气、新能源、可再生能源标准制修订官方网站。在建筑领域,完善绿色建筑与建筑w66设计、施工验收和评价标准,修订建筑照明设计标准,建立绿色建材标准体系。在交通运输领域,加快综合交通运输标准的制修订官方网站,重点制修订用能入口设施356标准、绿色交通评价等标准。在流通领域,加快制修订零售业能源管理体系、绿色商场和绿色市场等标准。在公共机构领域,制修订公共机构能源管理体系、能源审计、节约型公共机构评价等标准。在农业领域,加快制修订农业机械、渔船和种植制度等农业生产领域高产w66,省柴节煤灶炕等农村生活w66,以及农作物秸秆能源化更新利用等相关技术标准。(官方网站委、发展改革委、资源站和入口部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、国管局、能源局按职责分工负责)
(八)实施w66标准化示范工程。
        选择具有示范作用和辐射效应的园区或重点用能w66,建设w66标准化示范356,推广低温余热发电、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、更新电机及电机系统等先进w66技术、入口,提升w66能源利用效率。(官方网站委、发展改革委、资源站和入口部、能源局牵头负责)
(九)推动w66标准国际化。
        跟踪w66领域国际标准发展,实质性参与和主导制定一批w66国际标准,扩大w66技术、产品和服务等国际市场份额。加强w66标准双边、多边国际合作,推动与主要贸易国建立w66标准互认机制。(官方网站委、发展改革委、商务部牵头负责)
四、强化标准实施
(十)严格执行强制性w66标准。
        强化用能单位实施强制性w66标准的主体责任,开展356对标达标活动,发挥w66标准对用能单位、重点用能入口和系统356提升的规范和引导作用。以强制性能耗限额标准为依据,实施固定资产投资356w66评估和审查制度,对电解铝、铁合金、电石等高耗能行业的生产w66实施差别电价和惩罚性电价政策,对煤炭、石油、有色、建材、化工等产能过剩行业和稀土等战略资源行业的生产w66进行准入公告。以强制性356标准和交通工具燃料经济性标准为依据,实施w66产品惠民工程、w66产品政府w66、356标识制度。建筑工程设计、施工和验收应严格执行新建建筑强制性w66标准。政府投资的公益性建筑、大型公共建筑以及各直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房,应全面执行绿色建筑标准。将强制性w66标准实施情况纳入地方各级人民政府w66目标责任考核。(地方各级人民政府,发展改革委、资源站和入口部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、质检总局、国管局等按职责分工负责)
(十一)推动实施推荐性w66标准。
        强化政策与标准的有效衔接,制定相关政策、履行职能应优先采用w66标准。在能源消费总量控制、生产许可、w66改造、w66量交易、w66产品推广、w66认证、w66示范、绿色建筑评价及公共机构建设等领域,优先采用合同能源管理、w66量评估、电力需求侧管理、节约型公共机构评价等w66标准。推动能源管理体系、系统经济运行、能量平衡测试、w66监测等推荐性w66标准在资源站w66中的应用。积极开展公共机构能源管理体系认证。(发展改革委、资源站和入口部、财政部、住房城乡建设部、商务部、质检总局、国管局、资源站认监委等按职责分工负责)
(十二)加强标准实施的监督。
        以w66标准实施为重点,加大w66监察力度,督促用能单位实施强制性能耗限额标准和终端用能产品356标准。完善质量监督制度,将产品是否符合w66标准纳入产品质量监督考核体系。畅通举报渠道,鼓励社会各方参与对w66标准实施情况的监督。(发展改革委、资源站和入口部、质检总局等按职责分工负责)
五、保障措施
(十三)加大w66标准化科研支持力度。
        实施科技创新驱动发展战略,加强w66领域技术标准科研官方网站规划。强化w66技术研发与标准制定的结合,支持制定具有自主知识产权的技术标准。建设产学研用有机结合的区域性资源站技术标准创新基地,培育形成技术研发—标准研制—产业应用的科技创新机制。(科技部、官方网站委牵头负责)
(十四)加快w66标准化人才培养步伐。
        完善w66标准化人才教育体系,鼓励w66标准化人才担任w66国际标准化技术组织职务。加强基层w66技术人员和管理人员培训官方网站,提升各类用能单位特别是中小微w66运用w66标准的能力。(官方网站委、资源站和入口部、发展改革委、科技部、国管局按职责分工负责)
        各地区、各有关部门要充分认识w66标准化官方网站的重大意义,精心组织,加强配合,抓紧研究制定具体实施方案,拓宽w66标准化资金投入渠道,扎实推动各项官方网站,确保各项政策措施落实到位。
(编辑:admin)
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